2008年，我市环境卫生管理工作将全面贯彻落实十七大和省七届三次全会精神，以迎“两节”、“五城同创”和“燕赵杯”检查为契机，把握“一个中心，两个重点”（以环境卫生专项治理为中心，以机制改革、基础建设为重点），以抓深化、促提高、抓重点、促全面为基本思路，实施“二一一”战略，强化管理、整体推进，力求市区环卫工作再上新台阶。

2008年，市区环卫工作要抓住一个重点，一个难点，打好“两个战役”，将环境卫生工作作为提升城市整体形象、建设区域中心城市的先期工程，努力实现新跨越。

（一）          抓住主次干道这一重点，打好“三清”管理的升级战

一是加强“三清”质量管理。对《道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理质量考核办法（试行）》和《考核标准》检查考核办法进行修改和完善，细化标准，明确责任。健全市局、区局、站、质检员四级检查网络，落实各级监督管理责任，对环卫作业实施全过程、全方位、全天候检查，加大检查的力度和密度，消灭监督盲点。以影像记录和文字记录相结合的形式，实行精细管理，通过摄像、拍照、填写质量登记卡，载明检查的时间、内容、问题以及解决结果，做到记录到位，反馈到位，责任到位，纠错到位，奖惩到位。以全新的手段提高管理水平。

二是推行清扫保洁全覆盖。在空间上，逐步扩大保洁范围，对市区新修建的街道，及时纳入清扫保洁序列，增加保洁人员，不留空挡，发挥机械化作业车辆的作用，明确责任、扩展面积、定时吸尘。在时间上，主干道实行全天不间断保洁，中午保洁不留空挡，延长下午保洁时间，努力提高市区街道环境卫生质量。

三是充分发挥环卫机动清理队的作用，每天上路巡回清理，清除散在垃圾，避免死角产生。

四是开通环卫服务网站，公布服务内容、服务标准、热线电话，虚心接受群众监督，以数字形式增强与市民的沟通，提高服务水平，提升沧州环卫的影响力、公信力。

五是搞好蚊蝇消杀，对环卫管理的生活垃圾中转站、公厕、垃圾处理场定期进行喷药消杀，强化监督，降低市区蚊蝇密度。

（二）          抓住社区、城中村这一难点，打好城市环卫工作的攻坚战

发挥行业管理作用，指导各办事处、乡镇从管理体制、队伍建设入手，完善城中村、社区环境卫生管理体系，提高城中村，小街巷环境卫生质量，努力打好翻身仗。

一是强化两区街道办事处（乡镇）卫生助理员作用，督导居民区加强环境卫生工作的管理，完善作业队伍，建立健全监督检查机制和约束机制，并清运至环卫部门建设的垃圾收集站。使居民区环境卫生管理工作步入专业化、经常化、规范化、制度化的管理轨道。

二是将街道办事处（乡镇）环境卫生质量纳入市环卫局监督检查序列，对其进行长期、有效的指导。

2008年，我局将进一步加快改革步伐，用发展的眼光对我市当前环卫工作做更深层次的探索和研究，先易后难，积极稳妥推进环卫行业改革，使我市环卫事业逐步走上良性循环、健康发展的轨道。

（一）改革监督考核、经费拨付机制，以经济手段对作业质量进行有力调控

一是改革经费管理机制，实行“以费养事”。根据2007年出台的《河北省环境卫生预算定额》和沧州实际，测算、核定道路清扫、垃圾清运、公厕管理、垃圾处理等各工种劳动定额。按照工作质量确定两区环卫局总经费，以区环卫局为单位，实行经费总承包。取消按人头拨费的模式，变“以费养人”为“以费养事”。

二是实行质量调控费制度。市局每月扣除各站一定数额的经费，作为质量调控费，根据日常检查考核结果及市民投诉，严格按照《考核标准》进行综合评价，月末兑现奖惩，实现对一线作业单位的有力约束和有效激励。

（二）积极探索，加快体制改革进程

经费管理机制改革完成后，按照“政企分开、政事分开、建管分开、市场运作”的原则，进一步探索环卫体制改革的有效途径。积极培育环卫作业市场，扶植公共卫生保洁服务组织，在确保政府公共职能不丢失的前提下，开放作业市场。进一步将道路清扫保洁作业工作面向社会公开招标，推进环卫事业的持续健康发展。

将基础设施建设作为环卫事业不断发展的治本工程，不断加里投入，提高作业能力。

（一）          提高专业环卫队伍作业能力

重点加快主次干道、重点部位生活垃圾收集站、公共厕所等设施的建设步伐，对新修路段要积极选址，合理布局，旧有路段未配套的要见缝插针，加快配套，不断提高环卫服务水平。

同时加快环卫设施设备的升级换代，将原有液压式、双转臂式生活垃圾收集站进行改造，购置机械作业车辆、清扫三轮车、果皮箱，提高作业能力，保障环卫事业的持续健康发展。

（二） 因地制宜，设置热点部位垃圾贮存设施

一是建设城乡结合部位级存放点。在城乡结合部习惯性乱倒垃圾区域，继续建设垃圾集中存放点，环卫部门定期清理，解决建筑垃圾、生活垃圾乱倒的问题。

二是设置主次干道垃圾集装箱。在主次干道两侧居民习惯性乱倒垃圾部位，合理设置垃圾箱，密闭贮存居民生活垃圾。

（三）      建设建筑垃圾处理场

垃圾发电项目运行后，争取上级的支持，置换沧州市运西垃圾处理场，在条件成熟后，市环卫局彻底清除运西、运东垃圾处理场现存的50万方生活垃圾，将运东垃圾处理场建成沧州市建筑垃圾集中处置场。

通过以上措施，力争在2008年全省“燕赵杯”检查中取得好成绩，并为2009年“两节”的召开创造良好的环境基础。